国务院联防联控机制3月30日

介绍制造业复工复产有关情况(节选）

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• [中国日报记者]目前是春耕用肥的关键时期，请问目前化肥企业的复工复产情况如何？前一段时间有地方反映化肥存在涨价的问题，请问工信部有何应对举措？谢谢。2020-03-30 10:52:11
• [工业和信息化部副部长 辛国斌]谢谢。“人误天一时，天误人一年”，春耕备耕是非常重要的一个工作，党中央、国务院也高度重视，我们为了深入落实习近平总书记关于不失时机抓好春季农业生产，组织好农资生产流通供应的重要指示精神，部里积极在推动化肥企业复工复产，加强产需对接，推动精准保供。第一，我们很早以前就开始启动形势研判工作，分类制定氮磷钾肥的保供方案。今年春耕期间，我们测算了一下，我国农用化肥的需求量大概在1690万吨。1-2月份，国家统计局统计的氮肥产量540.6万吨（折纯量），钾肥产量99.7万吨，分别比去年同期增长了0.4%和16.5%。磷肥产量130.5万吨，同比下降了26.1%。为什么磷肥会下降？因为我们国家的磷矿资源主要集中在云贵川鄂。湖北是磷矿石的主产区之一，也是这次疫情的重灾区之一，所以湖北磷肥受到了很大影响。针对今年化肥保供的现实困难，我们分品种制定保供方案，钾肥和氮肥由于受疫情影响不是很大，我们重点通过产业链协同复工复产，来提高肥料的供给能力，通过市场机制来实现保供。对于前期供应比较紧张的磷肥，我们全力推动企业复工达产，对于那些没有复工的企业，我们采取了“一对一”解决的措施。第二，建立调度机制，加强对氮、磷、钾重点企业、重点产品的调度分析。考虑到氮肥、磷肥、钾肥行业受疫情影响程度不一样，我们建立了氮肥企业复工复产的周调度制度。对于重点磷肥企业，我们实施了日调度制度。对于重点钾肥企业的发货情况实施日调度。为什么对钾肥发货情况进行日调度，因为钾肥主要集中在青海、新疆，运输距离比较远，所以需要对它的发货情况进行监控调度。通过及时监测企业产能产量、开工率、库存、价格等关键数据以及运输方面的数据来发现问题，解决问题。第三，加强相关部门的衔接，打通产业链的“堵点”。我们与交通运输部积极沟通，将化肥原料供应纳入到疫情防控应急物资运输的保障机制中去解决，并指导企业办理紧急物资运输许可，推动四川等地区磷石膏利用企业复工复产。对四川来讲，考虑到磷石膏的利用问题，磷肥生产和磷石膏的消纳要挂钩。这次我们考虑到整个磷肥供给上存在一些缺口，及时协调地方生态环境部门，今年特殊情况给予特殊支持。通过提高磷石膏的消纳能力来促进磷肥产量的提升。同时我们还积极与银行进行对接，协调重点磷肥生产企业流动资金的问题。从目前整个恢复情况来看，磷酸一铵行业整体开工率达到了将近90%，较上个月同期提高了41个百分点，磷酸二铵开工率达到了82%，提升了22个百分点。全国尿素企业3月24日的开工率在70%左右，因为它供给相对比较充足，所以开工率没有那么高。青海盐湖工业股份有限公司、国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司等重点钾肥企业今年一直是处于满负荷生产的状态。2020-03-30 10:52:45
• [辛国斌]第四，做好产需对接，保障好化肥供应“最后一公里”。由于各地疫情不同，对交通运输采取了不同的防控措施。一段时期以来，有一些乡村还在实施封路，农资企业、农资组织来了下不到村，有一些地方存在着磷矿石运不过来，生产出来的磷肥运不出去的问题，这些问题我们也集中和铁道局、铁路总公司、交通运输部等进行沟通和协商，把“最后一公里”和“最初一公里”的问题解决好。目前，运输的问题基本上解决了。我印象特别深刻的就是当时新疆生产建设兵团有一个农户反映说家里有300亩地，到了春耕备肥的时候，现在村里不同意出去拉化肥，肥料都已经买了，但是从供销社运不到地里去，非常着急。接到这个反映之后，我们和农业农村部及时跟新疆生产建设兵团沟通，同时也举一反三，对整个新疆地区和全国其他省市春耕备肥存在的管控太严、不及时解除的问题，我们都做了沟通和协调，有效保障了春耕备肥。 我们也注意到，前期有部分地区反映化肥价格环比有所上涨的问题。其实这些问题大多都是因为区域供应结构性问题造成的。针对这些问题，我们及时加强沟通和对接，有一些氮肥、磷肥、钾肥非产地需求比较大，当时货源组织不够快，所以我们及时做了沟通和衔接，帮助推动解决结构性差异。据全国供销总社农资快报显示，到3月23日，尿素批发价格指数周环比下跌了0.27%，同比下降6.85%；磷酸二铵周环比上涨0.17%，同比下降了9.8%；氯化钾周环比价格下降了0.01%，同比下降了6.1%。总体看，在今年的春耕备肥阶段，化肥价格总体是稳定的，与去年同期相比还有一定幅度下调。下一步，我们将继续发挥国务院复工复产协调机制的作用，按照产业链协同复工复产的要求，进一步推动上游磷矿、硫磺等原料生产企业、下游磷石膏制品企业加快复工复产，进一步稳定化肥生产，稳定农资供应，稳定化肥价格，保障农民的合法权益。谢谢。2020-03-30 10:53:26
• 来源：国务院