农业农村部、工信部、供销合作总社联合下发：关于切实加强化肥供应保障“三夏”生产紧急通知
今年春播以来，受原材料货紧价扬、国际市场价格拉动和阶段性需求增加等多重因素影响，化肥价格持续上涨、处于历史高位，个别地区出现供应偏紧的现象。近日，中华全国供销合作总社与农业农村部、工业和信息化部三部门联合，迅速下发《关于切实加强化肥供应保障“三夏”生产的紧急通知》，要求各地站在保障国家粮食安全的高度，采取有力措施，加强夏季化肥供应，全力保障“三夏”生产，夯实全年粮食生产基础。
# 通知原文 #
农业农村部办公厅 工业和信息化部办公厅
中华全国供销合作总社办公厅关于切实加强化肥供应保障“三夏”生产的紧急通知
农明字〔2021〕43号
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅（局、委）、工业和信息化主管部门、供销合作社，有关单位：
今年春播以来，受原材料货紧价扬、国际市场价格拉动和阶段性需求增加等多重因素影响，我国化肥价格持续上涨、比上年同期涨三成左右，处于历史高位，尿素连续7周上涨，个别地区出现化肥供应偏紧的现象。当前，“芒种”已过、“夏至”将至，“三夏”生产全面展开，正是春播作物加强田间管理、夏播作物整地播种（移栽）的关键时期，夏季用肥进入高峰期。春播和夏播粮食产量约占全年粮食总产的75%，是全年粮食生产的大头，做好夏季用肥供应对保障秋粮和全年粮食生产意义重大。今年是“十四五”开局之年，也是建党一百周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，抓好今年粮食生产不容有失。各地要提高政治站位，切实加强夏季化肥供应，全力保障“三夏”生产，夯实全年粮食生产基础。现就有关事项通知如下。
一、加强监测预警。要密切关注化肥市场走势，加强加密调度频次，重点监测生产流通、终端供应、价格变化等情况，切实摸清底数，及时报送信息。要积极协商有关肥料行业协会，了解重点化肥生产企业运行动态，及时报送生产、库存、流通和价格等情况。要加强沟通会商，及时发现区域性紧缺、价格异动等苗头性问题，及早推动解决。
二、做好调剂供应。近年来，我国化肥呈现产能逐渐向原材料产地聚集、使用逐渐向粮经作物主产区集中的发展趋势，加之化肥全年生产、季节使用的特点，导致化肥生产与使用往往出现时空错位，保障供应难度加大。各地各部门要抓紧对接、会商供需、调剂余缺，全力保障本地化肥供应。对化肥缺口较大、难以自行解决的，要及时向三部门报送需求，通过有关渠道加大协调对接力度，确保化肥稳定供应。畅通农企合作对接渠道，支持开展全链条农化服务。
三、指导科学用肥。各地要持续推进化肥减量增效，集成推广玉米种肥同播、水稻侧深施肥、水肥一体化等关键技术，示范推广高效缓控释肥料、水溶肥料等新产品，切实减少化肥用量，提高肥料利用效率。鼓励因地制宜、就地就近施用有机肥，部分替代化肥投入，减轻化肥供应压力。组织专家和农技人员深入重点产区、生产一线，开展技术指导，种足种好夏播作物，确保面积不减少、种在适播期；制定并发布肥料配方与施肥方案，分品种分类型开展科学施肥技术服务，加强春播作物田间管理，促进苗情转化，搭好丰产架子。
四、强化市场监管。各地农业农村部门要联合市场监管部门，在重点区域深入开展农资打假专项行动，严厉打击趁化肥涨价和供应紧张时机掺杂使假、以次充好、哄抬价格等违法行为，加大曝光力度，维护正常生产经营秩序和农民合法权益。各地供销合作社要加强农资质量管理，加快推进系统农资质量追溯体系建设。
农业农村部办公厅
工业和信息化部办公厅
中华全国供销合作总社办公厅
2021年6月17日
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