20日,国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源对《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》进行解读。
孔泾源表示,对国有资本监管体制要进行相关改革,可以通过成立国有资本投资公司、国有资本运营公司,然后进行专业化的监管,资本经营、投资经营和资本监管要相对分开。国有企业中有一部分具有公益保障性质;有一部分具有自然垄断性质;还有一部分是属于一般性竞争行业的领域。对于这三类不同属性的企业,十八届三中全会提出要进行分类改革,比如公益保障性质的企业既要加大国有资本投入也要规范公司治理机制,同时要加强监管;对有自然垄断性质的国有企业,主要是监管中间、放开两头,对自然垄断环节更多的是加强服务标准、技术质量、安全等方面的监管;对竞争类的企业则推向市场。
孔泾源表示,价格改革的方向,就是要使价格更好地反映市场供求关系、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。今年要重点抓好四项工作:一是进一步减少政府定价项目,根据市场发育程度和竞争状况,放开一批具备竞争条件的商品和服务价格,目前各项具体措施正在陆续推出。二是推进价格形成机制改革,重点完善风电价格政策,研究制定以标杆电价为基础的天然气发电价格形成机制,开展输配电价改革试点,调整水资源费和部分水利工程供水价格。三是完善和扩大居民用电、用水、用气阶梯价格制度。四是探索建立主要农产品目标价格制度,在市场价格低于目标价格时对生产者进行补贴,市场价格过高时对低收入消费者进行补贴。
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